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【特稿】政府工作报告预示:国家发展战略格局更新

2017-3-17 20:58| 发布者: admin| 查看: 161555| 评论: 0|来自: 侨声报

摘要: 第十二届全国人民代表大会第五次会议胜利闭幕意味着本届两会伴随着北京的蓝天白云完美落幕


第十二届全国人民代表大会第五次会议胜利闭幕意味着本届两会伴随着北京的蓝天白云完美落幕,各位人大代表及政协委员在自己的职权范围内为国家的战略发展献计献策,为新时代的经济创新之路提出重要建议。

今年的政府工作报告,结构也与往年不同,多了“十二五”总结和“十三五”目标两大板块。李克强总理的政府工作报告,就是两会议题的集大成者,为国家未来的发展方向和战略发展布局点明方向。

在两会期间,全国人大代表和政协委员深入讨论了政府工作报告,提出了很多意见和建议。按照李克强总理的要求,报告起草组对《报告》进行认真的修改和完善。这次《报告》修改共78处,吸收、涵盖了约80%的意见建议,有的一处修改综合吸收了多条意见,修改后《报告》篇幅增加了560多字。3月15日,十二届全国人大五次会议闭幕,会议高票通过了《政府工作报告》。

纵观历年两会,政府工作报告都会对投资者把握未来经济趋势和政策导向有着重要的指导作用,相关政策重点也孕藏着年度投资机会。

一、经济增长稳中可控。

今年政府工作报告明确提出,经济增长预期目标6.5%-7%。这是首次以目标区间方式提出GDP增速目标。在一个适度的经济增长范围内的选择,是一个优化产业结构,淘汰落后产能的必要环节,正是基于不断的产业结构优化升级和新型制造业的大力推进,伴随着工业3.0和中国制造2025的发展前景。有了更好的经济结构转型升级,才能更好的支撑经济的平稳快速有效发展,实现全面建设小康社会的宏伟目标。

二、国家生态环境焕然一新。

生态环境的改善是国民日渐关注的重点问题。在“十二五”期间政府在生态环保领域的积极计划有目共睹:全国单位国内生产总值能耗下降18.2%,主要污染物排放量减少12%以上,推动氨氮和氮氧化物排放总量在2012年人均GDP为6076美元时出现拐点,比发达国家要提前很多。“十三五”单位国内生产总值用水量、能耗、二氧化碳排放量分别下降23%、15%、18%,国家颜值将得到提高。焕然一新的国家生态环境的追求的背后,是一个国家对自己公民的责任感与担当。

三、经济创新与一带一路。

经济体的活力扩展就需要做到经济创新:做大新兴产业集群;重塑产业链、供应链、价值链;焕发9亿劳动人口蕴含的创造力。也就是说,要做出更多的像电子商务这样的新兴产业,弄出更多的像微信、支付宝这样的新价值链。“一带一路”概念很火,但总理说还是要“扎实推进”,就是一步一步来,蓝图很宏伟,但落地要生根。具体说,就是统筹国内国际,把国内的区域发展和国际的项目合作有机结合起来。共同打造陆上经济走廊和海上合作支点。

四、退休制度与社保体系完善

近来,“养老基金缺口”这个担忧屡见报端。养老金入市的消息层出不穷,直观反映了在人口老龄化的阶段内,养老金面临的一个时间上的差异。延迟退休——落实方案箭在弦上,弹性适度亟待细化。财政部采取建立风险准备金制度、相关管理机构健全内部控制制度等手段,保证“让亿万人民能够老有所养,让老百姓的养命钱真正成为放心钱”。人社部此前就透露,延迟退休的方案将于2016年向公众征求意见,2017年正式出台。方案出台后将充分征求意见并经过5年过渡期,到2022年正式实施。

一旦实施,对很多人来说,不仅工作时间被拉长,还要多缴几年社保,想要回本的时间也就更长了。

五.医保财政补助提高看病更便宜

医疗财政补助的标准从420元提高到450元,整体上覆盖的人数增加了。报告提出,城乡居民医保财政补助由每人每年420元提高到450元,同步提高个人缴费标准,扩大用药保障范围。同时全国将推进医保信息联网,实现异地就医住院费用直接结算。

在用药方面,2017年要全面推开公立医院综合改革,全部取消药品加成,预计将为群众节省药品费用600亿元至700亿元。此外,中医药法配套文件正在制定,争取在7月1日中医药法实施前出台。

这么多利好消息,看病难、看病贵的问题将会得到逐步解决。

两会的重大意义不言而喻,人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度,它直接体现我国人民民主专政的国家性质,是建立我国其他国家管理制度的基础。而人民政协的主要职能是政治协商和民主监督,组织参加本会的各党派、团体和各族各界人士参政议政。也是国家的战略发展格局的重要组成。

“两会”代表从人民中得来的信息和要求进行收集及整理,传达给党中央,“两会”代表是代表着广大选民的一种利益的,代表着选民在召开两会期间,向政府有关部门提出选民们自己的意见和要求。直接表达了人民深切关注的民生和经济走势的相关建议,开启了全新的中国国家发展新格局。

相信随着政府工作报告的相关细则的实施和拓展,中国梦之路会随着中国的金融改革和对外开放更加灿烂,这也是中华民族伟大复新大业中关键的时代信条。

文 / 司徒正襟(作者系侨声报首席评论员)

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